חקיקה שבדרך... פרק חדש בחוק מיסוי מקרקעין – פרק חמישי5
הקדמה
הצעת חוק לתיקון מספר 60 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה, רכישה), התשכ"ג – 1963.
פרק חמישי5 יגיע לאחר פרק חמישי1 (פטור על דירת מגורים), פרק חמישי2 (אופציות), פרק חמישי3 (חילוף), פרק חמישי4 (פינוי בנוי).
פרק חדש – פרק חמישי5
הפרק החדש ירכז את ההוראות למתן פטור ממס שבח מקרקעין ומס מכירה במכירת זכות במקרקעין שתמורתה מושפעת מזכויות בנייה לפי תמ"א 38.
נוסח ההצעה כלל את הפטור ממס מכירה משום שנוסח לפני ההחלטה לבטל את המס הזה רטרואקטיבית למכירות שיום המכירה נקבע ליום 1.8.2007 ואילך.
התכלית להוספת פרק זה הינה עידוד בעלי דירות לשפר את עמידות נכסיהם מפני רעידות אדמה זאת במסגרת ההערכות הכוללת של ישראל לאפשרות של רעידות אדמה.
תמ"א 38 הינה תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה והיא חלה על מבנים שקיבלו היתר בניה לפני 1.1.1980. התכנית קובעת הנחיות תכנוניות לחיזוק המבנים ובמקביל מעניקה תמריצים כלכליים.
הפטור המוצע
מכירת זכות מקרקעין שהתמורה המשתלמת בעדה מושפעת מזכויות לבנייה נוספת לפי תמ"א 38, תהיה פטורה ממס שבח ומס מכירה עד גובה שוויין של זכויות הבנייה האמורות כאשר:
1. לא שולמה בשל אותה מכירה תמורה בכסף, או בשווי כסף שאינם שירותי בניה לפי תכנית החיזוק.
2. במבנה נעשה חיזוק בפני רעידות אדמה בהתאם להוראות תכנית החיזוק: חיזוק המבנה מפני רעידות אדמה, הרחבת יחידות הדיור הקיימות במבנה, התקנת מעלית בו או עיצוב המבנה ושיפוצו.
3. על חלק מזכויות הבניה שבעדן שולמה תמורה בכסף או בשווה כסף שאינו שירותי בניה לפי תמ"א 38, יחול חיוב במס שבח ומס מכירה.
סייג לפטור
לא יינתן פטור כאמור לגבי מבנה המהווה מלאי עסקי, כהגדרתו בסעיף 85 לפקודת מס הכנסה.
הפטור לפי פרק זה לא ישלול פטור אחר ממס.
דעת המחברת
חשוב לזכור שהתיקון המוצע צועד יד ביד עם מטרת רשות המסים להקל עם הנישומים בקדום מטרות חברתיות-כלכליות ברמה הארצית ובכלל זה גם שיקולי יעילות ועלות המס הצפויה לחול במקרים הללו, המביאה לכלל מסקנה כי יש לתת את הפטור הזה על פני התדיינויות ועצירת מטרת החיזוק ושיפור הבניינים.
חשוב לציין כי על הרוכש יחול מס רכישה וכל זה בגבולות החיזוקים של המבנים ותוספות מותרות. כל מה שיהיה מעבר לזה – יהיה צורך לבחון את החליפין בין בעלי הבנין ליזם ולמסות בהתאם – כמו למשל - הזמנת בנייה לביצוע עבודות בנייה מעבר לזכויות הנמכרות ותשלום מלוא התמורה על ידי הבעלים - זה אינו חלק מהמכלול של מכירת הזכויות העודפות לצורך החיזוקים.
© כל הזכויות שמורות לדורית גבאי, רו"ח
מקור המאמר: Reader - מאגר המאמרים הישראלי
